Смокинов лист за срамотиите на НОИ
От друга страна обаче, има един скрит дефицит от 3 млрд. лв. - задължение на държавата към всички осигуряващите се за пенсия. За тези пари финансовият министър Владислав Горанов увърта, но не обяснява защо не са записани като дефицит на НОИ. Или ги признава и ги записва като дефицит в бюджета на НОИ, или отрича, че държавата има ангажименти към бъдещите пенсионери.
За тези си срамотии държавата реши да използва като смокинов лист за прикритие частните пенсионни фондове от втория стълб на пенсионното осигуряване. С това атакуваните мениджъри си обясняват изнесените неверни данни за доходността и желанието на правителството да маскира като „свободен избор" принудата хората да прехвърлят парите си от капиталовите схеми в солидарния безлихвен фонд.
Държавният ангажимент е закован още през 2009 г., по време на тройната коалиция по-известна като „3:5:8", която гласува разпределение на осигуровките за пенсия в съотношение 8% (работник) - 10% (работодател) - 12% (държавата), коментира Даниела Петкова, член на управителния съвет на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване и председател на управителния съвет на ПОК „Доверие". Точно тези 12% държавата крие, че не плаща, а търси проблема там, където той не съществува - в универсалните пенсионни фондове.
Какво казва Горанов? Той иска да намали с 28% бъдещата пенсия от НОИ на всички, които освен в НОИ се осигуряват задължително и в универсален пенсионен фонд. Според него тези 28% би трябвало да се покрият от частните схеми. (Защо 28? Защото вноската за пенсия от 17.8% от дохода се дели на 5% във втория стълб и 12.8% - в солидарния държавен фонд. Петте процента, отнесени към 17.8%, правят като дял 28 процента.)
„Редуцирането на държавната пенсия с 28% е ощетяващо интересите на осигурените в нарушение на закона", каза Петкова. Да оставим настрана, че ако се включи и държавата като осигурител (а не както твърди Горанов, че тя е само балансьор, който долива средства, когато не достигат), тогава лелеяната редукция на държавната пенсия трябва да е 17 процента.
„Дори и да приемем (а ние не приемаме!), че редукцията на пенсията от първи стълб трябва да се редуцира с тези вездесъщи 28% - за сметка на капиталовите натрупвания във втория стълб, ние категорично заявяваме, че ще надхвърлим сумата, която се изисква от нас като равностойност на този дял", каза Петкова. Това обаче не означава, че ние приемаме тази философия, допълни тя.
Разбирате ли тайното намерение? Колкото и да отрича, финансовият министър готви национализация на частни средства, за да свие дефицита на НОИ, категорични са шефове на пенсионни фондове. Все едно дали от пенсионните фондове парите ще изтекат към НОИ или към Сребърния фонд - става дума за национализация под формата на свободен избор.
Схемата на атаката е проста
- ще ви удържим 28% от държавната пенсия, която ви се полага, ако се осигурявахте само в НОИ, пък нека частните фондове да ви я допълнят. Но, тъй като те са на минус по доходност - нищо добро не чакайте. Ако не искате да вземате почти една трета по-ниски пенсии от тези, които обективно заслужавате, прехвърлете парите си в НОИ и разчитайте на най-сигурния платец - хазната.
Тук идва място и за изкуствено поставения в центъра на дискусията между властта и бранша
въпрос за доходността
От пенсионните фондове обърнаха внимание, че размерът на натрупаните суми към датата на пенсиониране на всеки човек зависи както от доходността, така и от постъпилите вноски, върху които тя се е начислявала.
Фондовете са единодушни, че цитираната сума от заместник-председателя на КФН, отговарящ за пенсионното осигуряване, Ангел Джалъзов, изнесена по време на изслушването му пред парламентарната бюджетна комисия, е абсолютно невярна. (Джалъзов съобщи числото минус 0.7% на годишна база).
Николай Марев, главен изпълнителен директор на ПОК „ДСК - Родина", обясни, че по последни техни изчисления от началото на този пазар през април 2002 г. до края на 2014-а номиналната средногодишна доходност е 5.6 процента. Същото число бе цитирано преди месец в специално интервю за „БАНКЕРЪ" и от София Христова, главен изпълнителен директор на пенсионноосигурително дружество „Алианц България". „Реалната доходност - след изваждането на платените такси и след неутрализиране на натрупаната инфлация за периода, възлиза на плюс 0.463 процента", каза тя.
"Формулата на КФН е грешна - тя е вярна за статични пари, а не пари в движение, които непрекъснато се инвестират", поясни Даниела Петкова. Никъде тази формула не се използвала за смятане на доходност. Петкова обърна внимание на тенденциозното вторачване в доходността. „Може да се каже, че в България никой не си е поставял за цел да измери доходността на други продукти - банкови депозити, животозастраховки с инвестиционен елемент и т.н. Сребърният фонд, ако се пресметне, сигурно е с отрицателна доходност", обърна внимание тя.
Пенсионните фондове настояват за цялостна промяна на дял втори от Кодекса за социално осигуряване (КСО), който регламентира допълнителното задължително социално осигуряване, парите за втора пенсия. Петкова обясни, че текстове от КСО си противоречат на приетите в края на миналата година промени чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, за прехвърлянето на партиди от частните фондове към солидарния фонд, както и на новото предложение на Министерството на финансите - възможността парите за втора пенсия да се прехвърлят към Сребърния фонд.
„Целият дял втори на КСО и много други членове са подчинени на принципа на задължителност на осигуряването във втори стълб - коментира Петкова. - Без значение за кой от двата закона става въпрос - за приетия преди Нова година или сегашните предложения, в основата на тези законодателни решения стои изменение на сега действащия модел в частта задължителност на осигуряването във втория стълб", допълни тя.
„Предложенията за цялостно изменение не означават, че ние сме съгласни с приетия законопроект и с т. нар. свободен избор, който продължаваме да считаме, че е фасада за желанието за прехвърляне на част от активите на УПФ в държавния бюджет", допълни Даниела Петкова.
Дружествата настояват и да се изготви оценка на въздействието на приетия закон за прехвърлянето на партидите от частните фондове към солидарната система, както и на новите предложения на финансовото министерство към Сребърния фонд. Според Петкова в средносрочен и дългосрочен план те ще навредят на общественото осигуряване, защото държавата ще трябва да изплаща на хората, избрали да прехвърлят партидата си в солидарната система, по-високи пенсии.
Ето какво обясни Петкова на журналистически въпрос каква е нагласата на осигурените във втори стълб да го напуснат. „Няма сила на света, която да накара хората до 35 години да мислят за пенсии. Както и да ги облъчват, те няма да направят нищо, за да се прехвърлят. Хората с редовни вноски няма да се прехвърлят, защото вече имат имат натрупани значителни суми, които продължават да носят доходност. Къде тогава е потенциалната миграция? Това са хора, които са внасяли от време на време и основно хора, които не са в България. По-възрастните от тях, които вече виждат хоризонта на пенсионирането си, вероятно могат да напуснат втория стълб и да заложат изцяло на първия. Това означава, че в НОИ ще се озоват хора без принос към пенсионното осигуряване, които ще получат пълния размер на пенсията си. Така универсалните фондове ще пренесат загубите си от такива хора върху НОИ." Петкова все пак се опасява, че „хората са много бедни и много зависими" и както „имаме свобода на словото, но нямаме, така ще стане и със свободата на избора".
Ако се допуснат тези промени, връщане на пари от държавата няма да има, въпреки гаранциите, че ще има възможност за многократно "шетане" между частния фонд и Сребърния фонд. Дадени пари на държавата се връщат само през съда за защита правата на човека в Страсбург.
Оригиналният материал можете да намерите тук:
http://www.banker.bg/finansov-dnevnik/read/smokinov-list-za-sramotiite-na-noi